核心阅读:
■中国气象局与国家发展改革委联合印发
■形成“四大体系+三大攻坚战+六大任务+五大专栏+四大保障措施”结构体系
■推动气象向经济社会各领域融合、向地球系统延伸、向全球范围拓展、向数字智能新业态转变
■监测精密、预报精准、服务精细能力进一步提升,气象服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好能力显著增强
11月29日,中国气象局与国家发展改革委联合印发《全国气象发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》以习近平总书记关于气象工作重要指示精神作为根本遵循,阐明了“十四五”时期气象事业高质量发展的总体思路,提出了指导思想、发展目标和主要任务,是未来五年我国气象事业发展的行动纲领。
根据《规划》,“十四五”时期,中国气象事业将以推动气象事业高质量发展为主题,以推进高水平气象现代化建设为主线,推动气象向经济社会各领域融合、向地球系统延伸、向全球范围拓展、向数字智能新业态转变,实施数值预报、气象大数据和人工智能应用、“气象+”赋能行动三大攻坚战,构建自立自强、开放协同的气象科技创新体系,面向地球系统、智慧精准的气象业务体系,保障国家战略、普惠精细的气象服务体系,规范有序、协调发展的气象治理体系,提高气象服务保障国家经济社会发展和构建人类命运共同体的能力和水平,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
《规划》明确未来五年我国气象事业发展目标:到2025年,实现关键核心技术自主可控,适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的现代气象科技创新、服务、业务和治理体系更加健全,监测精密、预报精准、服务精细的能力进一步提升,气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的水平显著增强,气象现代化建设迈上新台阶,为气象强国建设打下坚实基础。
具体指标包括:24小时城镇晴雨预报准确率从85.9%提升到90%,24小时暴雨预警信号准确率从89%提升到92%,24小时台风路径预报误差从70公里降低到65公里,强对流天气预警提前量从38分钟提前到45分钟,全球数值天气预报可用预报时效从7.8天提高到8.5天等。
为保障目标实现,《规划》明确六方面发展任务:一是坚持创新驱动发展,加快气象科技自立自强。重点包括组织实施关键核心技术攻关,完善国家气象科技创新体系,建设高水平气象人才队伍。二是促进陆海空天一体化,发展精密气象监测。重点包括优化综合立体观测站网,发展先进观测技术装备,健全集约高效观测业务。三是推进数字化智能化,发展精准气象预报。重点包括发展高水平的数值预报,完善智能数字预报业务,加强预报业务智能协同。四是坚持趋利避害并举,发展精细气象服务。重点包括提高气象防灾减灾能力,增强应对气候变化支撑,强化生产发展气象服务,深化民生气象服务,加强生态文明建设气象服务。五是激活数据潜能,推动气象信息化建设。重点包含提升气象大数据应用、建设数字气象基础设施、加强新一代信息技术融合应用三项主要内容。六是全面深化气象改革,提升气象治理效能。重点包括深化重点领域改革,加强气象法治建设,加强行业管理和社会管理,统筹气象事业协调发展。
基于发展任务,《规划》聚焦五个能力建设方向,设置五大专栏,分别为加快推进气象科技创新、加强气象精密监测、加强气象精准预报和精细服务、提升气象信息化水平、提升基层台站能力。
《规划》还明确为气象“十四五”发展提供坚强支撑的四项保障措施,包括加强组织领导、完善多元化投入机制、加大开放合作和加强监督检查等内容。